LOS ACTUALES CONCEJALES NO ESTÁN OBLIGADOS A RENUNCIAR PARA ASPIRAR AL CARGO DE ALCALDE DEL MISMO MUNICIPIO

Teniendo en cuenta que en nuestro correo electrónico hemos recibido una consulta en la que se nos pregunta “Si existe alguna norma que regule que los actuales concejales que aspiren a ser alcaldes deben renunciar”, considerando la importancia del tema en la actual coyuntura electoral, nos permitimos responder públicamente, así:

En respuesta a esta pregunta debemos decir, de entrada, que no existe norma alguna que ordene que los actuales concejales deban renunciar en una fecha determinada si aspiran a ser elegidos alcalde del mismo municipio en el cual ejercen como concejales.

Ello es así, en primer lugar, porque si bien, el numeral 8º del artículo 179 de la Constitución Política, modificado por el artículo 13 del Acto Legislativo 01 de 2009, dispone que “Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público, ni para una corporación y un cargo, si los respectivos períodos coinciden en el tiempo, así sea parcialmente.”, tenemos que dicha prohibición se refiere a los cargos que tengan periodo fijo, y como el periodo del actual concejal termina el 31 de diciembre y el del próximo alcalde empieza el primero de enero, éstos nunca coincidirán en el tiempo, ni siguiera parcialmente.

En segundo lugar, porque el inciso final del artículo 1º del Acto Legislativo 01 de 2009, el cual modifica el artículo 107 Constitucional, establece que “Quien siendo miembro de una corporación pública decida presentarse a la siguiente elección, por un partido distinto, deberá renunciar a la curul al menos doce (12) meses antes del primer día de inscripciones.”, lo cual implica que el concejal actual que desee presentar su nombre para ser elegido nuevamente concejal del mismo municipio pero por un partido distinto, deberá renunciar un año antes del inicio de las inscripciones, mas ello no significa que si desea postularse para ser elegido alcalde deba renunciar a su curul de concejal.

Y, finalmente, porque analizadas las inhabilidades para ser elegido alcalde contempladas en el artículo 95 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 37 de la Ley 617 de 2000, tenemos que el numeral  2º estatuye que no podrá ser elegido alcalde “Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección haya ejercido como empleado público, jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa o militar, en el respectivo municipio, o quien como empleado público del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador del gasto en la ejecución de recursos de inversión o celebración de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio.”

Las dos hipótesis contempladas en esta norma, ejercer jurisdicción o autoridad o ejecutar recursos como ordenador del gasto, se predican de quienes hayan sido empleados públicos y, recordemos, si bien los concejales son servidores públicos, no son empleados públicos, y, por tanto, no están cobijados por esta inhabilidad para ser elegidos alcalde del mismo municipio en el que actualmente ejercen como concejales.

En consecuencia, reiteramos, los actuales concejales no están obligados a renunciar a sus curules para aspirar a ser elegidos alcalde del mismo municipio, porque no existe norma que así lo disponga.

Véase un concepto en igual sentido contenido la página 9 del No. 28 de la Revista Concejos en Contacto.