LAS ENTIDADES DEL ESTADO PODRÁN CONDONAR DEUDAS PENDIENTES DE LOS MUNICIPIOS

El parágrafo transitorio del artículo 47 de la Ley 1551 de 2012, por la cual se moderniza la organización y funcionamiento de los municipios -a más de establecer en su inciso primero que todos los procesos ejecutivos que actualmente cursen contra los municipios en cualquier jurisdicción y en cualquier etapa en que se encuentren, deberán suspenderse para convocar una audiencia de conciliación con el fin de promover un acuerdo de pago que ponga fin al proceso-, dispuso que “Se autoriza a las entidades públicas de todos los órdenes que sean acreedoras de los municipios a rebajar los intereses pendientes o las sanciones a que haya lugar, y a condonar el capital o convenir que sea reinvertido en programas sociales del municipio que correspondan a las funciones de la entidad acreedora.”

En materia de obligaciones tributarias o parafiscales, la entidad pública acreedora podrá reducir hasta el noventa por ciento (90%) de los intereses y/o las sanciones a que haya lugar, siempre y cuando el municipio se comprometa a pagar el valor del capital correspondiente en un máximo de dos vigencias fiscales o de tres si se trata de municipios de 4ª, 5ª y 6ª categoría, para lo cual deberán pignorarse recursos o constituir otra garantía.

Pero el mandato más interesante que consagra el citado parágrafo consiste en la prohibición de cobrar a un  municipio “… deudas o saldos pendientes de convenios interadministrativos o de cofinanciación, cuando se compruebe que estas se originaron por conductas de los funcionarios responsables, en contradicción a la Ley, que generaron detrimento al patrimonio público.

Igualmente, si el detrimento ocurrió por una incorrecta gestión municipal o por deficiencias en el control debido por parte de las entidades del orden nacional o departamental, se deberá determinar las responsabilidades a que haya lugar contra los funcionarios que hayan causado el daño y adelantar las gestiones para recuperar el dinero público.

De esta manera, se abre una importante oportunidad para que los municipios, especialmente los ahora llamados básicos, puedan sanear sus deudas contraídas con otras entidades públicas del orden nacional o departamental y puedan emprender nuevos proyectos con miras a cumplir los propósitos para los cuales se suscribieron aquellos convenios interadministrativos que, por una u otra causa, no se pudieron ejecutar en su momento.

Texto de la Ley 1551 de 2012.